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水利部举办大中型灌区经营管理培训班

2018-11-23 18:07:00

7j0d,O9kYaq0新水法的颁布施行和国务院新近出台的《水利工程管理体制改革实施意见》,不仅为我国水利行业加快改革与发展指明了方向,也提出了新的目标、任务和要求。为了深入学习贯彻新水法和水管体制改革实施意见,探讨国有大中型灌区可持续发展之路,水利部农村水利司委托中国灌溉排水发展中心,于10月22日至25日在海口市举办了大中型灌区经营管理培训班。来自全国20多个省(自治区、直辖市)水利厅(局)从事灌区管理的负责人以及大中型灌区管理单位的局(处)长们共计200余人,系统地接受了相关政策理论、法律法规和经营管理业务知识培训,并进行了结业考试。

Av1Xk;^0_B_0,X/Ea#X$p&_%P2u0在此次培训班上了解到,我国的灌溉面积已从新中国成立初期的2.4亿亩发展到今天的8.9亿亩,其中农田有效灌溉面积达到8.25亿亩。目前,全国已建成万亩以上的灌区达到5683处,由国家管理的30万亩以上大型灌区达到402处。多年来,这些骨干灌区已成为我国主要的商品粮生产基地,在保障国家粮食安全、促进国民经济发展和社会稳定等方面发挥了举足轻重的作用。特别是自1996年国家计委与水利部联合组织实施大型灌区续建配套节水改造工程和节水增效示范工程建设以来,许多灌区管理单位通过对病险骨干工程开展除险加固、续建配套和节水改造,并通过开展以用水户参与管理为主的灌区管理体制和运营机制改革,大幅度地提高了灌区用水效率和管理水平。然而由于各方面的原因,尤其是现有灌区的建设与管理体制和运营机制尚未完全摆脱计划经济的模式,随着社会主义市场经济体制的不断完善,灌区建设与管理中的许多问题和弊端逐渐显露出来,严重制约着灌区的生存和发展。

x#sO5}6SXNl00w'{)cm$zfJ7Sy2V0据参加这次培训班的水利部农村水利司副司长姜开鹏介绍,当前国有大中型灌区亟待解决的问题主要表现在以下几方面:一是工程老化失修,效益衰减;二是工程配套差,灌溉技术落后,用水效率低;三是水价偏低,投入不足;四是灌区产权不清,职责不明,政事不分,管理粗放,缺少有效的监督和激励机制。对此,他表示,水利部举办这次大中型灌区经营管理培训班的主要目的,就是要以新水法和国务院近日发布的《水利工程管理体制改革实施意见》为指导,通过深入的学习领会及相关政策理论、法律法规和管理业务知识的培训,帮助从事灌区经营管理工作的各级领导干部进一步认清形势、转变观念、理清思路、统一思想、明确任务,从而结合各自灌区的实际,努力学会运用现代企业的理念、有关法律法规和水利部党组提出的水权、水价、水市场理论,去指导和加强大中型灌区的经营管理工作,尽快构建起适应社会主义市场经济体制的灌区建设与管理体制和新的运营机制,确保国有灌区资本和资产保值增值,从根本上保障灌区的生存和可持续发展。

+wRy C^;g0水利8\5y9M'I#[R这次大中型灌区经营管理培训班,邀请了来自水利部机关、中国(海南)改革发展研究院和清华大学水利水电工程系等单位的多位专家和教授前来讲课。其中,《搞好灌区“两改一提高”,建设节水高效农业》、《中国农村经济形势》、《中国宏观经济改革》、《市场经济与法制》、《大型灌区信息化建设》和《组织效率与管理控制框架》等专题讲座,受到学员们的热烈欢迎。他们普遍认为,这次培训主题突出,内容丰富,开阔了视野,增长了知识,是一次难得的“充电”和“补脑”。

)t7UB q!G]0水利f%M [,ySC)GSn培训班上,还采访了中国灌溉排水发展中心有关负责人。该中心作为水利部批准的水利行业批定点培训机构,自成立以来依靠本中心拥有的信息、人才和结构优势,努力发挥“政府与社会、技术与市场”两个纽带作用,积极承办国内外有关的业务培训,仅今年以来就举办培训班8个,学员达760人。水利el:mpI@mTm/q#XT5W!_c

-Uu.y/O#?](^0这次大中型灌区经管理培训班结业时,主办单位对全体学员进行了严格的考试,并为成绩合格者颁发了由水利部人劳司印制的《水利行业培训证书》。培训期间,学员们还到海南省的灌区--松涛灌区进行了参观考察。水利9l okaG:kkPeXB

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